6 декабря Ярославская областная Дума провела последнее плановое заседание осенней сессии, главным итогом которого стало принятие регионального бюджета на 2025 год. Ко второму чтению к нему поступило более трёх сотен поправок. Несмотря на то, что предложения фракции КПРФ были отклонены «партией власти» по политическим мотивам, многие инициативы депутатов-коммунистов всё-таки нашли отражение в основном финансовом документе. Теперь главное – исполнить все утверждённые статьи.
С момента голосования за проект бюджета в первом чтении он претерпел существенные изменения. В область пришли дополнительные деньги из федерации. В результате доходы региональной казны на будущий год составят 144 017 469 283 рубля, а расходы — 144 941 221 283 рубля. Дефицит останется неизменным — 923 752 000 рублей. Ко второму чтению были внесены 306 поправок от губернатора и 26 — от парламентариев. При этом, депутаты фракции КПРФ были единственными представителями оппозиции, которые подготовили свои предложения.
Так, коммунисты предложили увеличить средства на компенсацию расходов по договору найма жилых помещений для детей-сирот и ребят, оставшихся без попечения родителей, на общую сумму 24 024 000 рублей в связи с существенным повышением арендной платы на рынке недвижимости (размер компенсации не пересматривался несколько лет и давно не соответствовал реальному уровню цен). Другая поправка касалась выделения дополнительного финансирования в размере 100 000 000 рублей на обеспечение детей-сирот жилищными сертификатами.
Ещё 10 000 000 рублей было предложено выделить на реставрацию и сохранение памятников советского периода. А отдельная поправка на 600 000 рублей касалась ремонта памятника В.И. Ленину в посёлке Песочное Рыбинского района. Председатель фракции КПРФ Елена Кузнецова обратила внимание на неудовлетворительное состояние монумента в мае, когда депутаты инспектировали ход работ по благоустройству общественных территорий. Наконец, отдельное предложение касалось увеличения единовременной выплаты «детям войны». В преддверии юбилея Победы советского народа в Великой Отечественной войне такое решение было бы абсолютно правильным.
— Пользуясь тем, что в зале присутствует губернатор Ярославской области, я хотела бы передать пожелание от наших «детей войны». К нам поступали обращения о том, что сумма, которая закладывается по постановлению правительства региона, очень мала. Из этих обращений и родилась наша поправка. Мы предлагаем к 80-летию Великой Победы заложить хотя бы по 3000 рублей на человека. Общий объём финансирования составит 74 108 000 рублей. – отметила Елена Кузнецова.
К сожалению, парламентское большинство в лице «Единой России» предсказуемо заблокировало поправки фракции КПРФ по политическим мотивам. Однако целый ряд предложений депутатов-коммунистов всё равно нашёл отражение в бюджете. Так, была проиндексирована компенсация расходов на найм жилья детям-сиротам. Заместитель министра финансов области Инга Архипова сообщила, что размер данной индексации составит 40% от действующей суммы: в крупных городах её повысят до 14 тысяч рублей в месяц, в малых городах – до 9,8 тысячи рублей и в сельской местности – до 7 тысяч рублей. Фракция КПРФ предлагала практически идентичные цифры.
Также было принято решение увеличить расходы бюджета на обеспечение трудоустройства подростков в 2025 году (на 3,6 миллиона рублей). Елена Кузнецова неоднократно поднимала этот вопрос, в том числе на ноябрьском заседании думского комитета по социально-демографической политике, труду и занятости в ходе рассмотрения параметров казны в первом чтении. Были выделены дополнительные средства на благоустройство, реставрацию и реконструкцию воинских захоронений и военно-мемориальных объектов.
Кроме того, с 1 января 2025 года на 5,1% будут проиндексированы все денежные выплаты, предусмотренные Социальным кодексом Ярославской области, законами «О временных мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» и «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству». На чём также регулярно настаивали коммунисты. Безусловно, работа на этом не заканчивается. Некоторые важные предложения не были учтены, и фракция КПРФ продолжит бороться за них в будущем году. Да и приоритеты отдельных направлений расходования бюджетных средств также вызывают большие вопросы. Обо всём этом Елена Кузнецова сказала в своём итоговом выступлении:
— Практически все поправки фракции КПРФ в том или ином виде нашли своё отражение в областном бюджете 2025 года. Мы выступали в комитетах и на заседаниях Думы, вносили свои предложения правительству. Видно, что в итоге оно к нам прислушалось. Однако есть, к чему стремиться. Уверена, что всем жителям хотелось бы видеть эффективное расходование бюджетных средств. Что, к сожалению, происходит не всегда. Например, программа благоустройства дворов и общественных территорий последнее время реализуется с большой пробуксовкой. Сроки работ срываются и переносятся. Планирование не выдерживает никакой критики. Буксуют и все концессии. И трамвайная в Ярославле, и коммунальная в Переславле-Залесском. От всего этого страдают жители. Другой пример: с одной стороны тратятся 300 миллионов на ледовые катки, с другой идёт недофинансирование массового спорта, и ребята ездят на соревнования защищать честь области за счёт денег родителей. С одной стороны тратятся 338 миллионов на архитектурную подсветку, с другой жители сельской местности сидят без света, воды и отопления из-за отсутствия электричества. С одной стороны, тратятся миллиарды рублей на сферу здравоохранения. С другой, чтобы получить бесплатную медицинскую помощь, нужно пройти все круги ада. Из-за чего многие люди вынуждены пользоваться платной медициной. В Год семьи по программе «Молодая семья» на улучшение жилищных условий закладывается чуть больше 30 миллионов рублей. Для нашего региона это ничтожно малая сумма. Необходимо уделять больше внимания детям-сиротам и «детям войны». Много шума наделало объединение учреждений образования. Учителя и родители выступали против этого. Опыт реорганизации медицинских учреждений наглядно показал, что большой экономии мы не получили, а вот проблемы добавились! С кадрами вообще огромная проблема, начиная с аппарата правительства Ярославской области и заканчивая водителями автобусов.
В завершении Елена Дмитриевна подняла вопрос о заработной плате сотрудников муниципальных молодёжных центров. Индексация обошла их стороной, и на следующий год они остались за бортом. При этом, дотация из регионального бюджета идёт только на осуществление деятельности данных учреждений и не учитывает повышения доходов их сотрудников. Председатель фракции КПРФ попросила правительство обратить на указанную проблему особое внимание.
Ещё один вопрос, вызывавший активную дискуссию и также тесно связанный с бюджетом, касался плана приватизации имущества, находящегося в областной собственности, на 2025 год. Правительство включило в него акции 3 хозяйственных обществ, 27 объектов недвижимости (включая здания в историческом центре Ярославля, ныне занятые региональными министерствами) и 338 объектов имущества, подлежащих внесению в качестве вклада в уставный капитал. От реализации данных активов чиновники намерены получить аж 8,5 миллиарда рублей. Депутаты-коммунисты посчитали такой прогноз чрезвычайно оптимистичным.
— Каким образом правительство Ярославской области намерено исполнять предложенный план на 2025 год? Какие инструменты разработаны, какие методы будут применены, чтобы взять ту высокую планку, которая сейчас закладывается? Отмечу, что программа приватизации нынешнего года по состоянию на 1 декабря исполнена всего лишь на 8,7%, — подчеркнул заместитель председателя фракции КПРФ Валерий Байло.
В ответ министр имущественных отношений Николай Здоров сказал, что для начала необходимо как можно быстрее провести оценку рыночной стоимости всех зданий и сооружений. Процедуру торгов на выполнение этой работы планируется провести до конца декабря. Также заключено соглашение с Российским аукционным домом, который проведёт рекламную кампанию предложенных к приватизации объектов на максимальную аудиторию.
— В своём выступлении вы остановились на нескольких объектах центров занятости в Рыбинске, Тутаеве Переславле-Залесском. Работают ли эти ведомства, находятся ли там сотрудники, проводился ли в зданиях ремонт по национальному проекту, и куда в итоге переедут работники? – продолжила вопросы Елена Кузнецова.
По словам чиновника, здание в Тутаеве не используется, а в остальных учреждениях планируется уменьшение штатной численности. В связи с чем, и происходит высвобождение зданий. Комментария по ремонту министр не дал. Однако картина вырисовывается нелицеприятная: помещения привели в порядок, потратив миллионы бюджетных денег, сотрудников сократили, а здания в итоге решили продать частникам. Не озвучил Здоров и сумму затрат, необходимых на переезд министерств по новым адресам. При этом, есть опасения, что продажа их зданий приведет к сбоям в работе ведомств. От чего в итоге будут страдать простые граждане. Все перечисленные факторы ставят под сомнение успешную реализацию плана.
— Я прошу обратить внимание на ту цифру, которая у нас закладывается по плану приватизации на 2025 год – 8,5 миллиарда рублей! Если мы посмотрим на 2024 год и два самых крупных объекта, которые предлагалось приватизировать – две гостиницы в Угличе и Ростове, то торги признаны несостоявшимися. Не одной заявки не поступило! А в целом из 2,5 миллиарда рублей по плану 2024 года продано объектов всего на 240 миллионов. Так что, на мой взгляд, программа приватизации – это «мыльный пузырь», который будет только вредить в работе. Нужно свои возможности и силы рассчитывать объективно, и предлагать реальный план. А предложенный вариант, скорее всего, придётся менять! – подвёл итог Валерий Байло.
Иван ДЕНИСОВ.
