Как в Ярославской области собираются возрождать памятники культурного наследия

Фото: yarreg.ru

В Ярославле состоялось первое заседание коллегии регио­нального департамента охраны объектов культурного наследия. Как будут реализовываться поднятые на совещании вопросы, мы узнали у директора департамента Александра Филяева.

– Александр Евгеньевич, на заседании была озвучена идея отдавать объекты культурного наследия в собственность или в аренду по цене 1 рубль за квадратный метр при условии, что они будут отреставрированы. Насколько эффективна такая мера? Есть ли подобный опыт?

Северный корпус комплекса речного вокзала в Ярославле получил статус памятника архитектуры – В регионе активно прорабатывается вопрос использования и сохранения объектов культурного наследия. Программа «Аренда рубль за метр»  – всего лишь одна из идей, которую мы сейчас разрабатываем совместно с департаментом имущественных и земельных отношений. Если говорить об аренде, то вырабатываются условия, при которых арендатор будет заинтересован быстро и качественно провести ремонтно-реставрационные работы. Тут мы воспользовались наработками Москвы, там эта схема развита и уже показала свою эффективность. Суть проста. Проводится аукцион, на котором изначально здание в неудовлетворительном состоянии и земельный участок оцениваются по рыночной ставке арендной платы. Претенденты торгуются на повышение. По условиям аукциона новый арендатор обязан выполнить реставрацию здания в течение 5 лет. После того, как он отреставрировал здание и оно принято органами охраны памятников, ставка обнуляется и становится 1 рубль за квадратный метр. Чем быстрее арендатор приведет здание в порядок, тем быстрее начнет платить меньше.

Рассматриваем и вопрос продажи объектов за рубль. Нюансы сейчас прорабатываем с нацио­нальным фондом «Возрождение русской усадьбы». Тут заложен несколько иной принцип. Желающий будет приобретать здание за рубль, но вместе с тем у него будут жесткие обязательства по его воссозданию. Рассматриваются и налоговые послабления. То есть фактически затраты собственника пойдут только на реставрацию. Этот механизм начнем отрабатывать на пилотном проекте, в который войдут несколько усадеб на территории Ярославской области.

Уверен, до конца года мы все механизмы отработаем и начнем применять на практике. Это важно. Новый подход эффективного использования объектов культурного наследия поможет привлечь внебюджетные средства для восстановления памятников истории и культуры в регионе.

– Также мы слышали о планах по созданию реставрационной школы. Что это?

– Ярославский регион богатейший с точки зрения количества объектов культурного наследия и их качества. Мне есть с чем сравнивать. Я долгое время работал в Москве, там примерно такое же количество, но качество ярославских объектов гораздо выше. Важна их аутентичность, подлинность, в большинстве своем они не перестроены, имеются уникальные здания. Есть и университеты, которые выпускают архитекторов, производственников. Однако не каждый архитектор может проектировать в исторической застройке, иногда получаются странные объекты, которые не вяжутся с исторической средой. Тут требуется свой подход, тактичность, знание истории, необходимо, чтобы новое здание было гармонично вписано в окружающую застройку. Поэтому сейчас мы прорабатываем вопрос о создании программ подготовки и переквалификации студентов по теме реставрации с рядом местных ведущих вузов и художественным училищем. Например, с техническим университетом обсуждаем подготовку архитекторов-реставраторов и других специалистов в области реставрации. А с Демидовским  – вопрос научно-методического обеспечения. Выпускники исторического факультета будут востребованы нами в части определения историко-культурной значимости объектов, проведении различного рода экспертиз. Ректорам идея очень понравилась. Да и студенты, прошедшие переквалификацию, будут более востребованы. Наши начинания поддерживает правительство области, и я уверен: у нас все получится.

– В Ярославской области началась разработка историко-культурного опорного плана. Расскажите, пожалуйста, об этом проекте.

– Это серьезный информационный ресурс, отображающий корректную информацию по всем объектам культурного наследия, включенным в реестр, а также выявленным объектам, их территориям, предметам и зонам охраны. В настоящее время подготовлено техническое задание и совместно с департаментами информатизации и связи и имущественных и земельных отношений прорабатывается вопрос создания программного продукта, а также этапы его внедрения.
Наличие такого ресурса позволит всем заинтересованным сторонам оперативно получать выписки с полной информацией по обременениям на запрашиваемой территории. При разработке данного программного продукта будет обеспечена полная интеграция с данными Росреестра.

– А какие еще идеи планируется внедрить на Ярославской земле?

В Ярославле будут ежедневно проходить рейды по контролю за состоянием памятников архитектуры – Уже сейчас создан научно-методический совет. Недавно состоялось первое заседание, на котором рассмотрели множество актуальных вопросов. Есть объекты сложные, например, церковь Николы Мокрого  – уникальный памятник культурного наследия федерального значения, сейчас по нему разрабатывается проектная документация, в которой немало методологических вопросов, требующих решения. Например, касающихся колокольни  – она стоит под наклоном. Нужно ее выравнивать или сохраним в том состоянии, в котором она есть? Это зависит от многих факторов, которые необходимо тщательно изучить.

Еще одно важное внедрение  – инвентаризация объектов культурного наследия. Она проводится совместно с муниципальными районами и стала большим подспорьем в создании историко-культурного опорного плана, о котором мы говорили выше. Здесь наш регион также выступил первопроходцем. А на деле все просто: силами муниципальных районов делается фотофиксация всех объектов культурного наследия, уточняются их адресные ориентиры и информация по собственнику. Попутно выявляются нарушения на объекте, например, несанкционированные пристройки.

В настоящее время инвентаризировано порядка 46% объектов культурного наследия. Полностью работу планируем завершить к концу года.

Что касается промежуточных итогов, то сталкиваемся со случаями перестройки объектов, перепланировки. Нередко собственники для удобства и комфорта устанавливают на фасадах кондиционеры, спутниковые антенны и рольставни, не задумываясь о том, что это влияет на визуальное восприятие памятника архитектуры. В первом полугодии, например, демонтировано 22 кондиционерных блока.

Встречались и курьезные моменты  – улица есть, дом тоже, но указанного объекта там нет и никогда не было. Изначально, видимо, некорректно составили реестр.

Но есть и вопиющие случаи, где объекты культурного наследия утрачены. По ним идут отдельные разбирательства. Уже возбуждено два уголовных дела по объектам в Тутаеве и Ярославле. Плюс 4 вопроса в проработке, возможно, в ближайшее время по ним будут приняты серьезные меры.

- Александр Евгеньевич, в последнее время ужесточился надзор за собственниками культурных объектов, с чем это связано?

– 3 – 4 месяца назад мы начали активно информировать жителей региона о нашей деятельности, специально для этого создали страницы в соцсетях. Это хороший пример обратной связи, неравнодушные подписчики присылают информацию о нарушениях, которые видят. Мы сразу реагируем. То есть из-за оперативной связи с людьми и районами увеличилось количество обращений, возможно, поэтому создается впечатление об ужесточении надзора. На самом деле мы выполняем планомерную работу.

В Ярославской области свыше 4,5 тысячи объектов культурного наследия. Примерно 12% находится в аварийном состоянии, 1%  – в руинированном. За первое полугодие 2018 года мы провели 237 мероприятий по контролю за состоянием памятников, что в 1,5 раза больше, чем за тот же период 2017 года. Выдали собственникам 54 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в то время как в 2017-м было выдано только 9.  В органы полиции направили 6 заявлений об обнаружении признаков состава преступления по фактам повреждения объектов культурного наследия. Сумма взысканных судами за полгода штрафов составила более 600 тысяч рублей. Надеюсь, дальше мы в вопросах контроля только усилимся.

Еще одно нововведение  – институт общественных инспекторов. Именно они будут нашими глазами, их задача  – мониторить и выявлять ненадлежащее состояние объектов или выполнение работ по ним, в том числе через фотофиксацию. Принципиально важный момент по аттестации общественных инспекторов  – знание 73-ФЗ, но основные его принципы мы объясним просто и доступно. Также необходимо жгучее желание приносить пользу в вопросах сохранения объектов культурного наследия.

Проект выходит на финишную прямую. Сейчас проводим масштабную акцию по привлечению людей. Рассказываем об этом направлении в институтах, объясняем, что такое объекты культурного наследия, насколько это важно и нужно. Многие заинтересовались данной работой. О своем желании участвовать заявили студенты педагогического, технического и Демидовского университетов. Чтобы подстегнуть ребят, я предложил создать им конкурирующие объединения студентов, где по итогам полугода?года можно проводить рейтинг и определять, какой из вузов проявил себя лучше, больше принес пользы в целях сохранения объектов культурного наследия.

Алла Смирнова
 
По теме
В Рыбинске отреставрировали памятники культуры — Дом Шемякиной и Красный гостиный двор В Рыбинске закончился ремонт двух памятников культуры — Дома Шемякиной и части здания Красного гостиного двора.
12.10.2018
 
В Рыбинске отреставрирован дом Шемякиной и часть здания Красного гостиного двора - Ярославский регион Флигелям усадьбы Вахрамеева в Ярославле присвоен статус памятников Завершены ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия регионального значения «Дом Шемякиной» в Рыбинске.
12.10.2018
 
Флигели усадьбы Вахрамеева в Ярославле признали выявленными памятниками культуры В список выявленных объектов культурного наследия включили два флигеля усадьбы Вахрамеева, расположенных на улице Собинова в Ярославле.
11.10.2018
Флигелям усадьбы Вахрамеева в Ярославле присвоен статус памятников - Ярославский регион Как в Ярославской области собираются возрождать памятники культурного наследия На территории Ярославской области более 4,5 тысячи объектов культурного наследия, и этот список регулярно пополняется.
11.10.2018
 
Согласно распоряжению о проведении государственного мониторинга качества и безопасности пищевой продукции на территории Ярославской области в ноябре 2018 года  в одном из предприятий был проведен отбор проб мяса кроликов
14.12.2018 Россельхознадзор
Памяти Бернардо Бертолуччи - Rybinsk-Once.Ru В понедельник, 17 декабря, в ОКЦ Рыбинска киноклуб «Современник» почтит память крупнейшего мастера мирового кино Бернардо Бертолуччи, обладателя «Оскара» и «Золотого глобуса», лауреата Берлинского и Венецианского кинофестивалей.
15.12.2018 Rybinsk-Once.Ru
На этот раз — триллер «Холодные берега» для канала «Россия 1». Тепло одетые люди меняют номера на машинах прямо в центре города — на Крестовой, рядом с департаментом архитектуры.
14.12.2018 Рыбинские Известия
Не день Локо» - ХК Локомотив пятница 14.12.2018, 18:00 Локо 0:4 (0:0, 0:2, 0:2) Динамо СПб 14-го декабря «Локо» начал предновогоднюю домашнюю серию матчем против питерского МХК «Динамо».
15.12.2018 ХК Локомотив
Ярославцы – обладатели Кубка Люцерна - ИА Ярославский спорт Олимпийская сборная России (главный тренер Олег Браташ) в финале Кубка Люцерна встречалась с национальной сборной Швейцарии.
15.12.2018 ИА Ярославский спорт
В Рыбинске появится новый автобусный маршрут. Он свяжет микрорайоны Веретье и Зачеремушный, пройдет через центр города.
13.12.2018 Рыбинские Известия
​ Представители областного департамента дорожного хозяйства, мэрии Ярославля, служб заказчика, члены общественных советов, ОНФ,
14.12.2018 Департамент дорожного хозяйства
Информация об участковых уполномоченных полиции ОМВД России по Угличскому району, закреплённых за ними административных участках по городу Угличу и УМР В Угличе эта служба претерпела некоторые кадровые изменения:
14.12.2018 Uglich-Online.Ru