Делегация Ярославской области приняла участие в работе II Всероссийского съезда специалистов по охране труда

 

23 апреля, накануне Всемирного дня охраны труда, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Межрегиональной ассоциацией содействия обеспечению безопасных условий труда «Эталон» провели Всероссийский съезд специалистов по охране труда, который собрал более 1000 специалистов по охране труда.   В состав делегации от  Ярославской области вошли представители органов исполнительной власти региона, специалисты по охране труда региональных предприятий, руководители центров, занимающиеся специальной оценкой рабочих мест и обучением в области охраны труда.  

 

На съезде делегаты обсудили  наиболее актуальные направления сферы охраны труда, рассмотрели вопросы, связанные с федеральным законом о специальной оценке условий труда, установления гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, обсудили перспективы повышения роли и ответственности специалиста по охране труда в общей структуре управления охраной труда организации, а также проблемы в сфере профессионального образования, научной деятельности и трудоустройства выпускников высших учебных заведений по направлениям, связанным с охраной труда и безопасностью на производстве.

 

Первый заместитель министра труда и социальной защиты Российской Федерации Сергей Вельмяйкин в своем приветственном слове обозначил основные направления развития законодательства об охране труда и задачи по практической реализации законодательства о специальной оценке условий труда.  

 

Резолюция
Второго Всероссийского съезда специалистов по охране труда 
от 23.04.2014  

 

В соответствие с Планом научно-практических мероприятий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросам демографического развития, проводимых в 2014 году, Минтрудом России совместно с Межрегиональной Ассоциацией содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН» (Ассоциация ЭТАЛОН») в рамках мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда, проведен Второй Всероссийский съезд специалистов по охране труда.   В работе съезда приняло участие руководители и специалисты сферы охраны труда субъектов Российской Федерации, представляющих федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, службы охраны труда организаций различных видов экономической деятельности и форм собственности, объединения профсоюзов и работодателей, организации, оказывающие услуги в области охраны труда, научные и образовательные организации, занимающиеся проблемами условий и охраны труда, медицины и гигиены труда, обучением по охране труда и подготовкой профессиональных кадров по безопасности труда, профессиональные и общественные объединения в сфере охраны труда.   На съезде рассмотрены вопросы: 1. О реализации законодательства о специальной оценке условий труда; 2. Основные направления совершенствования нормативной правовой базы по охране труда. 3. О ходе разработки типового положения о системе управления охраной труда и новых правил по охране труда; 4. Совершенствование организации работы по охране труда на предприятии, повышение роли и ответственности специалиста по охране труда в общей структуре управления охраной труда организации; 5. Роль и место профессионального сообщества в системе государственного управления охраной труда; 6. О проблемах и задачах обучения по охране труда и подготовке профессиональных кадров для сферы безопасности труда; 7. О Всероссийском объединении специалистов по охране труда.   Съезд подчеркнул, что улучшение условий труда и повышение его безопасности есть важнейшее направление в реализации Концепции демографической политики страны, сохранения трудовых ресурсов, повышения производительности труда.   Съезд подчеркнул, что доминирующей причиной нарушения требований безопасности труда как со стороны работодателей, так и со стороны работников является «человеческий фактор». Поэтому формирование культуры труда, культуры безопасности, обучение, приобретение компетенций в области безопасности, подготовка профессиональных кадров в области обеспечения условий и безопасности труда является важнейшим инструментом улучшения состояния охраны труда в Российской Федерации.   Съезд отметил, что Федеральные законы «О специальной оценке условий труда», «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» и нормативные правовые акты по реализации этих законопроектов являются только первым шагом большой работы по совершенствованию законодательства в сфере охраны труда, нормативная база охраны труда нуждается в дальнейшем улучшении.   Участники съезда обсудили направления дальнейшего совершенствования нормативной правовой базы по охране труда, роль и место профессионального сообщества в системе государственного управления охраной труда, высказали убеждение, что задачи реформирования трудового законодательства и системы предоставления гарантий и компенсаций, создания эффективной системы управления профессиональными рисками не могут быть решены без постоянного и эффективного взаимодействия и сотрудничества всех специалистов по охране труда, были даны конкретные предложений по поставленным в повестке съезда вопросам.   Участники съезда отмечают, что в стране проводится системная работа по реализации Концепции демографической политики до 2025 года в части снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, улучшения условий труда, поддерживают усилия в этом направлении руководства страны, Минтруда России, органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, органов государственного надзора и контроля, профсоюзов. Принят подготовленный Минтрудом России в тесном взаимодействии с работодателями, профсоюзами, профессиональным сообществом федеральный закон «О специальной оценке условий труда», предусматривающий унификацию процедур оценки условий труда на рабочих местах, создание единого механизма определения оснований для предоставления предусмотренных законодательством Российской Федерации гарантий и компенсаций работникам, занятым во вредных и опасных условиях труда, одновременно с созданием условий экономического стимулирования работодателей к вложению средств в улучшение условий и охраны труда.   На съезде также отмечалось, что в последнее время активизировались процессы объединения организаций, оказывающих услуги в области охраны труда. Ежегодно проводятся Всероссийские съезды таких организаций.   Съезд обращает внимание всего профессионального сообщества на необходимость разработки и реализации долгосрочной всероссийской программы улучшения условий и охраны труда, которая должна стать основой региональных и отраслевых программ. Давно назрела потребность в разработке и принятии концепции государственной политики в области охраны труда – стратегического документа, в котором будут определены цели, основные направления и этапы реализации государственной политики в этой сфере. Необходимы объективная оценка технического, технологического и кадрового потенциала охраны труда, четкие векторы развития всей системы управления охраной труда, выделение приоритетов, определение места и значимости участников системы государственного управления охраной труда.   Съезд считает необходимым проведение дальнейшего реформирования законодательства в сфере охраны труда, совершенствование нормативно-правового обеспечения охраны труда. Приоритетным направлением должно стать обеспечение гармонизации и единства систем управления охраной труда, промышленной безопасностью, производственным контролем в организации, устранение противоречий в нормативной правовой базе. Именно специалисты по охране труда всех уровней и категорий являются заложниками несовершенства и противоречивости нормативной правовой базы. Необходимо выработать стратегию развития кадрового потенциала сферы охраны труда, определить основные направления совершенствования деятельности и повышения статуса специалистов в области охраны труда, повышения роли и места профессионального сообщества в системе государственного управления охраной труда, разработать конкретные механизмы защиты прав, профессиональных интересов специалистов, обеспечить их социальную защищенность. Улучшение материального положения и повышение социального статуса специалиста по охране труда является одним из наиболее значимых факторов их мотивации к творческому профессиональному труду и самоотдаче.   Съезд обращает внимание на необходимость развития дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» в вузах страны, увеличения в образовательной программе разделов, связанных с безопасностью труда. Съезд обращается к Минобрнауки России с предложением  о принятии мер по изменению наметившейся в вузах страны тенденции по сокращению объема дисциплины «Безопасность жизнедеятельности», что не может не отразиться на качестве подготовки выпускников по вопросам безопасности труда.   Съезд обращает внимание на необходимость расширения профиля подготовки бакалавров «Безопасность труда» и соответствующих образовательных программ магистратуры и подготовки научно-педагогических кадров в рамках направления 280700 «Техносферная безопасность». Минтруду России осуществлять курирование и мониторинг развития указанных образовательных программ, рассмотреть возможность их финансовой и материальной поддержки в виде грантов и федеральных целевых программ.   При разработке профессионального стандарта подготовки кадров в области безопасности труда необходимо тесное взаимодействие разработчиков стандарта с представителями системы образования, в частности с разработчиками соответствующих федеральных государственных образовательных стандартов для согласования позиций и образовательных программ, направленных на формирование профессиональных компетенций в области охраны труда. Минтруду России обратиться в Минобрнауки России и ВАК с предложением внесения изменений в номенклатуру научных специальностей, в частности отмены отраслевого характера научной специальности 05.26.01 – Охрана труда, ибо принципы, методы и системы обеспечения безопасности труда едины, а отраслевой характер специальности и связанное с этим формирование диссертационных советов вызывает сложности с защитой диссертационных работ, не имеющих ярко выраженной отраслевой специфики.   Участники съезда считают актуальным и важным развивать, обобщать и внедрять позитивный опыт в сфере охраны труда, в том числе в части создания и функционирования системы управления охраной труда, обеспечить развитие и эффективное управление охраной труда на региональном и муниципальном уровнях. Необходимо ускорить разработку оценки уровня состояния условий и охраны труда с учетом отраслевых особенностей и масштаба предприятий, внедрить на этой основе практику проведения конкурсов по охране труда, составления национальных, региональных и тематических рейтингов в сфере охраны труда, обеспечить участие в рейтингах муниципальных образований и субъектов Российской Федерации. Рекомендовать дополнить критерии оценки эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления и их руководителей показателями состояния условий и охраны труда, управления охраной труда, включая показатели, отражающие наличие в организациях систем управления охраной труда, проведение специальной оценки условий труда и другие показатели.   Съезд поддерживает меры по повышению роли и ответственности всех участников специальной оценки условий труда, и в то же время отмечает, что ужесточение административной и уголовной ответственности не решат проблемы без хорошо налаженного сотрудничества и взаимодействия. Участники съезда считают эффективным механизмом регулирования качества проведения специальной оценки условий труда принятие кодекса профессиональной этики специалистов в области охраны труда и организаций, оказывающих услуги в области охраны труда.   Участники съезда, представляющие все категории специалистов по охране труда, поддерживают инициативу организаторов съезда о создании Всероссийского объединения специалистов по охране труда. Консолидация профессионального сообщества на принципах профессионализма, ответственности и равноправия станет важным этапом развития системы управления охраной труда. Такое объединение станет центром развития профессиональной ответственности и профессиональной этики, позволит эффективно координировать и консолидировать усилия профессионального сообщества, обеспечит активное сотрудничество с Минтрудом России и другими государственными органами, станет площадкой для контакта специалистов всех категорий, на которой они смогут обсудить конкретные вопросы и выработать рекомендации, обеспечит участие специалистов в решении вопросов, связанных с управлением охраной труда. Съезд предлагает придать статус Всероссийского объединения специалистов по охране труда Межрегиональной Ассоциации содействия обеспечению безопасных условий труда «ЭТАЛОН». Ассоциации «ЭТАЛОН», Межрегиональной общественной организации специалистов по охране труда (АСОТ) совместно с представителями объединений работодателей, отраслевых профсоюзов, других заинтересованных организаций разработать концепцию и приоритетные направления деятельности Всероссийского объединения специалистов по охране труда, предусмотрев создание сети региональных представительств Всероссийского объединения.   Съезд обращается к руководителям федеральных органов государственной власти, органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, отраслевых и межотраслевых профсоюзов, объединений работодателей, Торгово-промышленной палаты РФ, организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, научных и образовательных организации, руководителям и специалистам по охране труда организаций всех видов экономической деятельности и форм собственности с призывом направить свою деятельность и усилия на реализацию Резолюции съезда. ​

 

 
По теме
Прокуратура Ярославской области поддержала ходатайство следствия об избрании меры пресечения виде заключения под стражу в отношении 49-летнего первого заместителя главы Ярославского района.
На улице Гагарина в Ярославле «Порше» вылетел на тротуар после столкновения с ВАЗом Полина Вачнадзе Подросток, который просто шел по тротуару, пострадал при столкновении «Порше» и «ВАЗа в Ярославле.
Первый заместитель главы Ярославского района заключен под стражу - Городской телеканал Первый заместитель главы Ярославского района арестован. 49-летнего Александра Кошлакова обвиняют в совершении преступления, предусмотренного статьей «Превышение должностных полномочий,
Городской телеканал
ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС ВРАЧЕЙ 2024 года - Городская больница им. Н.А. Семашко Наши специалисты  ГБУЗ ЯО Клиническая больница имени Н.А. Семашко  участвуют во ВСЕРОССИЙСКОМ КОНКУРСЕ ВРАЧЕЙ 2024 года.
Городская больница им. Н.А. Семашко
Уважаемые пациенты! - Городская больница им. Н.А. Семашко В субботу, 6 апреля 2024 года в Центре амбулаторной онкологической помощи (ЦАОП) ГБУЗ ЯО «Клиническая больница им.
Городская больница им. Н.А. Семашко